"فورين بوليسي": "المهاجرون" ملاذ الولايات المتحدة لتجنب "الشيخوخة السكانية"

تغلبت "المكسيك" على "الصين" لأول مرة منذ عقدين، كمصدر رئيسي للواردات الأمريكية" وهو ما يعنى أن دور المكسيك باعتبارها الشريك التجاري الرئيسي للولايات المتحدة يمكن أن يوفر كنزًا من الحلول لبعض أصعب التحديات التي تواجه الولايات المتحدة، ويتضمن ذلك إدارة المنافسة السلمية مع الصين بنجاح، ونزع فتيل الأزمة السياسية المحيطة بالهجرة، وتجديد أوراق اعتماد أمريكا باعتبارها جهة فاعلة ذات محصلة إيجابية في القرن الحادي والعشرين، وفقا لمجلة "فورين بوليسي" الأمريكية.

بالنسبة لدولة أعلنت هيمنتها الافتراضية على نصف الكرة الأرضية من خلال مبدأ مونرو، الذي يعود تاريخه إلى النصف الأول من القرن التاسع عشر، كانت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة غير مبالية بالرفاهية الاقتصادية للعالم الأمريكي في جنوبها، وإذا وضعنا اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية في عام 1994 جانباً، فيتعين علينا أن نعود إلى إدارة كينيدي وتحالفها من أجل التقدم الذي كانت تقوده الحرب الباردة من أجل إيجاد سياسة للتعامل مع أمريكا اللاتينية مع أي ثقل اقتصادي أو سياسي حقيقي.

وكان منافسو الولايات المتحدة أكثر استراتيجية بكثير في ربط مستقبلهم الاقتصادي بالمناطق المجاورة، وبعد تجربة نماذج جديدة للعولمة في إفريقيا، حيث قامت ببناء البنية التحتية على نطاق واسع، بدءا من التسعينيات، تابعت الصين في أوائل العقد الماضي مبادرة الحزام والطريق.

شعر العديد من المعلقين الغربيين بالانزعاج والارتباك إزاء دخول الصين الكبير إلى إفريقيا، وهو ما اعتبروه منذ فترة طويلة أمرا مفروغا منه، ولكن مبادرة الحزام والطريق كانت مخططا أكثر طموحا بكثير، حيث كانت تهدف إلى ربط آسيا الوسطى وجزء كبير من أوروبا الغربية مع الصين من خلال بناء مشاريع ضخمة للسكك الحديدية والطرق والموانئ والاتصالات كوسيلة لدمج الصين بشكل أعمق في الاقتصاد العالمي، ولكن أيضًا ربط كل هذه المشاريع الآن بشكل متزايد.

فقدت مبادرة الحزام والطريق بعض الزخم في الآونة الأخيرة مع بدء الاقتصاد الصيني في التباطؤ، لكن تركيز بكين المتراخي على مشاريع البنية التحتية في الخارج لم يحدث قبل أن يصل اهتمامها إلى الشواطئ البعيدة لأمريكا اللاتينية، الفناء الخلفي المفترض للولايات المتحدة، وبفضل بنيتها الاقتصادية واستراتيجيتها، تمكنت الصين من تحقيق فوائض تجارية ضخمة عاماً بعد عام مع معظم دول العالم.

ويتعين عليها أن تفعل شيئا ما مع هذه الفوائض، ويشكل الاستثمار في إفريقيا، ومبادرة الحزام والطريق، والتقدم الذي أحرزته في أمريكا اللاتينية جزءا رئيسيا من استراتيجيتها، وبدلا من الاكتفاء بجمع ثروات سريعة التوسع بقيمة تريليونات الدولارات من التجارة في سندات الخزانة الأمريكية، سعت الصين إلى جني الأموال من تطوير البنية التحتية العالمية أيضا، وعندما ينجح هذا الأمر، فإنه يؤتي ثماره بطرق تتجاوز الميزانية العمومية.

وكما فعلت واشنطن بعد الحرب العالمية الثانية، يمكن القول إن فورة البناء العالمية وبرامج الإقراض التي تنتهجها بكين حولتها إلى أكبر مزود لما يسمى بالسلع العامة. 

كثيراً ما تتذمر الولايات المتحدة من كونها الدولة التي لا غنى عنها، ولكن مر وقت طويل منذ أن أصبح من الممكن تقديم هذا الادعاء من الناحية الاقتصادية، لعقود من الزمن، كان العمل الرئيسي لواشنطن هو الوسيط والضمان لشكل من أشكال الأمن.

 وعلى نحو متزايد، مع أن معظم الأمريكيين لا يدركون ذلك على ما يبدو، في المسائل الاقتصادية، تفكر قطاعات كبيرة من العالم في علاقاتها مع الصين باعتبارها علاقات أساسية.

كيف يرتبط كل هذا ببيانات التجارة المكسيكية الجديدة؟ ومن الناحية الديموغرافية والاقتصادية العقلانية والموضوعية، فإن الذعر الأمريكي المستمر بشأن الهجرة لا أساس له من الصحة، إن الولايات المتحدة ليست بأي حال من الأحوال معرضة لخطر أن تصبح دولة مكتظة بالسكان.. فقد كانت تتمتع ببعض أفضل بيانات التوظيف لمدة نصف قرن، وهذا يعني أن المهاجرين لا يأخذون الوظائف من المواطنين، بل على العكس من ذلك، فهم يلعبون أدواراً حيوية في اقتصاد سيواجه ضغوطاً شديدة للحفاظ على معدلات النمو السريعة الأخيرة بدونهم، وهذا يعني الوظائف في المزارع، والوظائف في المصانع، والوظائف في الصناعات الخدمية بجميع أنواعها، من إعداد الطعام إلى الرعاية الصحية وتقديم الرعاية.

إن التجديد المستمر لسكان الولايات المتحدة من خلال الهجرة أمر حيوي بنفس القدر للصحة المالية للبلاد، وكما هو الحال في معظم البلدان الغنية، تعاني معدلات الخصوبة من انخفاض مستمر في الولايات المتحدة، يميل السكان المهاجرون إلى الشباب، وهؤلاء الشباب في أمس الحاجة إلى العمل، ومع حصولهم على عمل، فإنهم يدفعون الضرائب، وهو ما يمول تقاعد الملايين العديدة من جيل طفرة المواليد الأمريكيين الذين يخرجون من قوة العمل بدوام كامل.

ويعد التفكير في الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية باعتبارهما منطقتين منفصلتين تماماً، حيث يمكن وقف تحركات الناس من الجنوب إلى الشمال بشكل فعال، هو وهم يلحق الأذى بالنفس، نحن لا نعيش في جغرافية متواصلة فحسب، بل في واقع متواصل، ومهما كانت هذه الإدارة أو أي إدارة مستقبلية قد تحاول القيام به على الحدود الجنوبية، فإن الناس من أمريكا اللاتينية سوف يستمرون في شق طريقهم إلى الولايات المتحدة، حيث يوجد العديد منهم بالفعل الأقارب الثابتين، بأعداد كبيرة.

علاوة على ذلك، أظهرت العديد من الدراسات أن تشجيع تدفقات الهجرة الكبيرة، أو على الأقل التسامح معها، هو الطريقة المعروفة الأكثر فعالية للحد من الفقر وعدم المساواة على مستوى العالم، وبعبارة أخرى، فهو نوع من الصالح العام وطريقة للولايات المتحدة للاستمرار في القيادة كأمة، القيام بعمل جيد من خلال فعل الخير.

وأخيرا، مع تقدم الأمريكيين في السن، سوف يصرخ الاقتصاد الأمريكي في نهاية المطاف مطالبا بالمزيد من المهاجرين ويرى في أمريكا اللاتينية المتجاورة ميزة تنافسية كبيرة مقارنة بالصين وأوروبا الغربية التي تشهد شيخوخة أسرع، لقد انجرفت أوروبا في تيارات من المشاعر المناهضة للهجرة والتي هي أقوى حتى من تلك الموجودة في الولايات المتحدة.

ويبدو أن الكثير من هذا يستند إلى وجهات نظر تلك القارة الضيقة والتي عفا عليها الزمن في ما يتعلق بالعرق والحضارة، والتي تثير الخوف من هجرة السود من إفريقيا وهجرة المسلمين من العديد من المناطق المجاورة، فالصين تُعَد مُصدِّرًا صافيًا للبشر على المدى الطويل، ولا تتمتع بخبرة كبيرة أو احتمالات الهجرة على نطاق واسع.

قد يكون من الصعب أن نتصور ذلك اليوم، ولكن الرأي العام في الولايات المتحدة من المرجح أن يتقبل هذا الواقع أيضاً في نهاية المطاف.

والطريقة لتحقيق ذلك هي من خلال مبادرة اقتصادية كبرى تربط بين الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية، ولا ينبغي أن يشمل هذا نفس الآليات التي استخدمتها الصين مع مبادرة الحزام والطريق، ولكن يجب أن يتوافق مع طموح بكين الأخير.

تحتاج واشنطن إلى التوصل إلى طرق جديدة كبيرة للتعامل مع العالم من جنوبها من الناحية الاقتصادية من أجل المساعدة في تعزيز الرخاء في أمريكا اللاتينية وتحويل اقتصادات أمريكا الوسطى والجنوبية إلى أماكن ذات أمل أكبر بكثير، ويجب أن يكون هذا الأمر مبتكرًا ومستمرًا، ويجب أن يعمل على تعبئة الاستثمارات الرأسمالية وتشجيع انتشار التصنيع والابتكار بين جيران أمريكا.

لن تكون هناك معجزات بين عشية وضحاها، وهذا لا يمكن أن ينجح إلا في فترة زمنية تقاس بالعقود، وهنا تكمن أفضل فرصة لتخفيف تدفقات الهجرة من الجنوب إلى الشمال، وليس وقفها.. إن تحول الاقتصادات نحو جنوب أمريكا يعني أيضاً تحول العاملين فيها، من خلال تطوير تعليم أفضل كثيراً، ومهارات أعلى كثيراً، وأنواع الأنشطة ذات القيمة المضافة العالية التي تعمل على تعزيز مستويات الدخل. 

ومع حدوث كل هذه الأمور، سيبدأ شيء ما أيضًا بالحدوث مع المهاجرين الذين يستمرون في التدفق من هذه البلدان، وسوف يصلون وهم يتمتعون بالقدرة على المساهمة بشكل متزايد وأكثر دراماتيكية في النمو الاقتصادي والازدهار في الولايات المتحدة.